«Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»

Сферой применения настоящей методики является разработка нормативов сбросов загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, в водные объекты (далее - НДС). 

Разработка НДС осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя и объектах его абонентов (при наличии).

Разработка НДС в отношении загрязняющих веществ, не характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя, не осуществляется.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи отсутствуют

• 29.09.2024 Обзор основных изменений нормативных документов с сентября 2024 года
• 18.09.2024 Промышленная безопасность - заметки для себя

Ваш комментарий

согласие на обработку персональных данных

Упоминания в вопросах и комментариях в других разделах сайта

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

• I. Назначение и область применения2
• II. Расчет нормативов допустимых сбросов8
• III. Расчет величин НДС для отдельных выпусков сточных вод в водотоки8
• Таблица 118
• IV. Расчет НДС для отдельных выпусков в водоемы26
• V. Расчет НДС для отдельных выпусков во внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации29
• Таблица 2.31
• VI. Расчетные условия34
• Приложение 137
• Приложение 240
• Приложение 342
• Результаты расчета коэффициентов перерасчета расхода очищенных сточных вод для каждого месяца42

• Сокращения

  ---

• НДС — Нормативы сбросов загрязняющих веществ
  
  нормативов сбросов загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, в водные объекты
  см. страницу термина
• ПДК — Предельно допустимая концентрация
  
  предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества
  см. страницу термина

• Термины

  ---

• Нормативы сбросов загрязняющих веществ (НДС)
  
  нормативов сбросов загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, в водные объекты
  см. страницу термина
• Объекты II категории - II категории
  
  объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду
  см. страницу термина
• Определение контрольного пункта (створа)
  
  осуществляется в поперечном сечении водного потока в максимально загрязненной струе с массой воды с наиболее высоким содержанием вредных веществ, занимающую определенную часть поперечного сечения водного потока, в которой контролируется качество воды, в соответствии с требованиями к размещению пунктов контроля за составом сточных вод и качеством воды водных объектов, установленными СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный N 62297), и рассчитывается в соответствии с формулой (23.4) настоящей Методики с учетом принятия значения показателя разбавления
  равным 0,9
  см. страницу термина
  осуществляется в поперечном сечении водного потока в максимально загрязненной струе с массой воды с наиболее высоким содержанием вредных веществ, занимающей определенную часть поперечного сечения водного потока, в которой контролируется качество воды и рассчитывается в соответствии с формулой (23.4) настоящей Методики с учетом принятия значения показателя разбавления
  равным 0,9
• Определение форм вещества (растворимая или валовая) в воде водных объектов и сточных водах
  
  осуществляется в соответствии с принятым для расчета НДС нормативами качества воды водных объектов, в том числе нормативами предельно допустимых концентраций веществ
  см. страницу термина
• Перечень нормируемых веществ
  
  включает в себя вещества, предусмотренные перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4524; 2019, N 20, ст. 2472), и формируется на основе исходной информации об использовании веществ на конкретном предприятии и анализе данных о качестве исходной и сточных вод
  см. страницу термина
  При сбросе со сточными водами смесей постоянного состава, в ... включаются все вещества, входящие в состав смеси постоянного состава.
• Предельно допустимая концентрация (ПДК)
  
  предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества
  см. страницу термина
• Разработка величин НДС
  
  осуществляется как организацией-водопользователем, так и по его поручению проектной или научно-исследовательской организацией. Если фактический сброс действующей организации-водопользователя меньше расчетного НДС, но выше или равен нормативу качества воды водного объекта, то НДС принимается на уровне 1,3-кратного значения фактического сброса. Если фактический сброс действующей организации-водопользователя меньше расчетного НДС и меньше норматива качества воды водного объекта, то НДС разрабатываются исходя из соблюдения в сточных водах нормативов качества воды водного объекта
  см. страницу термина
• Разработка НДС
  
  осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного (технологического) процесса на объекте организации-водопользователя и объектах его абонентов (при наличии)
  см. страницу термина
• Разрешения на сбросы
  
  разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты
  см. страницу термина
• Рассчитанные условные фоновые концентрации
  
  являются количественной характеристикой содержания химических веществ в фоновом створе или фоновой вертикали при наиболее неблагоприятных ситуациях, обусловленных как естественными условиями формирования химического состава и свойств воды, так и влиянием источников загрязнения, расположенных выше (вне зоны влияния) рассматриваемого выпуска сточных вод
  см. страницу термина
• Расчет НДС
  
  должен содержать (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей Методики):
  а) ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных вод с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных вод;
  б) план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
  в) данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные воды;
  г) данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;
  д) данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
  е) водохозяйственный баланс водопользования;
  ж) гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных вод, в том числе данные о величинах условных фоновых концентраций по информации, полученной в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (при наличии);
  з) данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов исследований воды водного объекта и актов отбора проб воды, выполненных аккредитованными в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений испытательными лабораториями;
  и) данные о значениях нормативов качества, установленных на уровне значений (в интервале допустимого отклонения от значений) показателей природных фоновых концентраций химических веществ в этом речном бассейне или его части, водном объекте или его части (при наличии) по нормируемым веществам, по информации, полученной в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (в случае установления таких нормативов);
  к) данные о расходе, в том числе суточном, сточных вод отдельно по каждому выпуску сточных вод с характеристикой типа выпуска сточных вод;
  л) перечень нормируемых веществ и показателей состава и свойств сточных вод;
  м) данные об использованных методах химического анализа и их чувствительности при определении концентраций загрязняющих веществ и показателей состава и свойств сточных вод;
  н) протоколы исследований сточных вод, выполненных аккредитованными в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений испытательными лабораториями за последний календарный год по всем нормируемым веществам;
  о) расчет НДС в соответствии с настоящей Методикой;
  п) результаты расчета НДС, оформленные в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике;
  р) данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ (веществ и микроорганизмов для случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 11 Федерального закона N 219-ФЗ) отдельно по каждому выпуску за предыдущие 7 лет (отдельно за каждый из семи лет) - в случае предоставления расчета НДС в заявке на получение комплексного экологического разрешения либо декларации о воздействии на окружающую среду или за предыдущие 5 лет (отдельно за каждый из пяти лет) в случаях, предусмотренных частью 1.1 статьи 11 Федерального закона N 219-ФЗ, заполненные в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.
  см. страницу термина
  На период осуществления строительных работ, реконструкции объектов капитального строительства при наличии сбросов сточных вод в водные объекты должен содержать:
  а) ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных вод, с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных вод;
  б) данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные, в том числе дренажные, воды;
  в) данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;
  г) гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных вод, в том числе данные о величинах условных фоновых концентраций, по информации, полученной в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики;
  д) данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов исследований воды водного объекта и актов отбора проб воды, выполненных аккредитованными в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений испытательными лабораториями за исключением случаев строительства новых объектов в указанные сроки;
  е) данные о значениях нормативов качества воды водных объектов, установленных в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики (в случае установления таких нормативов);
  ж) данные о расходе, в том числе суточном, сточных вод отдельно по каждому выпуску сточных, вод с характеристикой типа выпуска сточных вод;
  з) перечень нормируемых показателей состава и свойств сточных вод;
  и) данные об использованных методах химического анализа и их чувствительности при определении концентраций загрязняющих веществ и показателей состава и свойств сточных вод;
  к) протоколы исследований сточных вод, выполненных аккредитованными в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений лабораториями за последний календарный год по всем нормируемым веществам;
  л) расчет НДС в соответствии с настоящей Методикой;
  м) результаты расчета НДС, оформленные в соответствии приложением 1 к настоящей Методике.
• Специфичные условия
  
  К ... относятся:
  а) для объема и уровня воды в водоеме - расчетные минимальные среднемесячные по лимитирующим сезонам года 95%-ной обеспеченности;
  б) для величины поверхностного и подземного стока с водосбора - соответствующие расчетным модулям составляющих стока рек, впадающих в водоем, или рек-аналогов при минимальных среднемесячных расходах воды по лимитирующим сезонам года 95%-ной обеспеченности;
  в) для скорости водообмена водоема - расчетная для условий лет 95%-ной обеспеченности;
  г) для частоты и скорости ветров вдоль берегового и нормального к берегу направлений, характеристики подледного течения воды;
  д) для времени добегания до контрольного створа - расчетное по кратчайшему расстоянию при максимальной скорости переноса водных масс (с учетом влияния ветра);
  е) для ассимилирующей способности водоема - расчетная при максимальной стратификации водных масс, минимальных коэффициентах смешения и коэффициентах неконсервативности веществ по лимитирующим сезонам года 95%-ной обеспеченности.
  см. страницу термина
• Характеристики рек и хозяйственные факторы
  
  Для стандартизации процедуры выбора расчетных условий, формирующих лимитирующие величины ассимилирующей способности рек принимать определенную массу веществ за единицу времени без нарушения норм качества воды в контрольном створе речного бассейна, необходимо применять следующие условия для определения следующих ...:
  а) расходы забираемой воды и сбрасываемых сточных вод - максимальные часовые по лимитирующим сезонам года за период действия разрабатываемых НДС веществ;
  б) составы сбрасываемых сточных дренажных вод - соответствующие достижимым на наилучших существующих технологиях очистки сточных, в том числе дренажных вод;
  в) расходы воды рек на незарегулированных (необводняемых) участках - расчетные среднемесячные года 95%-ной обеспеченности с учетом влияния хозяйственной деятельности (допускается при надлежащем обосновании ограничиваться рассмотрением расчетных минимальных среднемесячных расходов по лимитирующим сезонам года 95%-ной обеспеченности);
  г) расходы воды рек на зарегулированных (обводняемых) участках - равные установленным гарантированным попускам (переброскам) воды с учетом влияния хозяйственной деятельности (не ниже расчетных минимальных среднемесячных расходов по лимитирующим сезонам года 95-процентной обеспеченности);
  д) фоновое качество воды рек - расчетное для условий принятых расчетных расходов воды по лимитирующим сезонам;
  е) расстояния до створов рек - по фарватеру в километрах;
  ж) скорости течения, морфометрические характеристики, коэффициенты смешения и неконсервативности - осредненные для участков рек между смежными по течению створами при принятых расчетных расходах воды по лимитирующим сезонам года;
  з) величины поверхностного стока - соответствующие расчетным приращениям поверхностной составляющей стока рек на участках между смежными по течению створами при принятых расчетных расходах воды по лимитирующим сезонам года;
  и) величины (количество) атмосферных осадков - наблюденные месячные на участках водосборов между смежными створами гидропостов, совмещенные во времени с наблюденными среднемесячными расходами рек, близкими к принятым расчетным по лимитирующим сезонам года;
  к) величины поверхностного стока с застроенных территорий - расчетные с учетом их площадей, принятых величин осадков и коэффициентов стока;
  л) величины поверхностного стока с сельскохозяйственных (пахотных) и естественных (непахотных) территорий - соответствующие приращениям поверхностной составляющей стока рек (за вычетом расходов поверхностного стока с застроенных территорий) на участках между смежными по течению створами с учетом соотношений коэффициентов стока с данных типов территорий и их площадей;
  м) составы поверхностного дождевого стока с застроенных территорий - расчетные в стоке дождевых вод при значениях периода однократного превышения расчетной интенсивности дождя в пределах от 0,05 до 0,1 года;
  н) составы поверхностного дождевого стока с сельскохозяйственных и естественных территорий - расчетные по сезонам года в жидком и твердом стоке максимальных дождевых паводков 25-процентной обеспеченности;
  о) величины подземного стока - соответствующие расчетным приращениям подземной составляющей стока рек на участках между смежными по течению створами при принятых расчетных расходах воды по лимитирующим сезонам года;
  п) величины дренажного стока - расчетные максимальные среднемесячные по лимитирующим сезонам года 95%-ной обеспеченности;
  р) концентрации веществ в дренажных водах - максимальные среднемесячные по лимитирующим сезонам года при расчетных величинах дренажного стока.
  см. страницу термина

---

• 4. При сбросе сточных вод в водные объекты, используемые для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, а также для рекреационных целей, гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов ДОЛЖНЫ соблюдаться в максимально загрязненной струе контрольного пункта (створа) на расстоянии (на водотоках - ниже по течению; на водоемах и морях - на акватории в радиусе) не далее 500 метров от места сброса сточных вод. ...

---

• 5. При сбросе сточных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения нормативы качества вод или их природные состав и свойства ДОЛЖНЫ соблюдаться в максимально загрязненной струе контрольного створа на расстоянии (на водотоках - ниже по течению; на водоемах и морях - на акватории в радиусе) не далее 500 метров от места сброса сточных вод. ...

---

• В случае если в водном объекте-приемнике сточных вод невозможно установить фоновый створ и невозможно провести расчет условных фоновых концентраций химических веществ в воде данного водного объекта, водопользователь при сбросе теплообменных вод тепловых электростанций, атомных электростанций и других подобных объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) и Водного кодекса Российской Федерации, ВПРАВЕ разрабатывать НДС на уровне фоновых концентраций веществ в створе водозабора. ...

---

• 14. Расчет НДС ДОЛЖЕН содержать (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей Методики): ...

---

• 15. На период осуществления строительных работ, реконструкции объектов капитального строительства при наличии сбросов сточных вод в водные объекты, расчет НДС ДОЛЖЕН содержать; ...

---

• Перечень нормируемых веществ организаций, осуществляющих водоотведение, ДОЛЖЕН включать вещества, принимаемые со сточными водами от абонентов. Перечень нормируемых веществ организаций, эксплуатирующих объекты централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, для целей подачи заявки на получение комплексного экологического разрешения либо представления декларации о воздействии на окружающую среду определяется на основании результатов инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проводимой в соответствии с Правилами N 891. Для объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду (объектов II категории), являющихся централизованными системами водоотведения поселений или городских округов, в такой перечень дополнительно включаются технологически нормируемые вещества. ...

---

• Масса сбрасываемого вещества, соответствующая НДС, ДОЛЖНА соотноситься с расходом сточной воды. Если условная фоновая концентрация загрязняющего вещества в водном объекте превышает предельно допустимые концентрации, то Cндс определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики. В противном случае для определения Cндс в зависимости от типа водного объекта используются расчетные формулы, приведенные в разделе III "Расчет величин НДС для отдельных выпусков сточных вод в водотоки" настоящей Методики. ...

---

• а) для водных объектов рыбохозяйственного значения: при сбросе сточных вод в водные объекты содержание взвешенных веществ в контрольном створе НЕ ДОЛЖНО увеличиваться по сравнению с условной фоновой концентрацией более чем на 0,25 мг/дм3 (для высшей и первой категории водных объектов рыбохозяйственного значения, устанавливаемой в соответствии с Положением об отнесении водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 10, ст. 973) (далее - Положение N 206) и более чем на 0,75 мг/дм3 (для второй категории водных объектов рыбохозяйственного значения, устанавливаемой в соответствии с Положением N 206; ...

---

• б) для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в рекреационных целях: при сбросе сточных вод в водный объект содержание взвешенных веществ в контрольном створе НЕ ДОЛЖНО увеличиваться по сравнению с условной фоновой концентрацией более чем на 0,25 мг/дм3 (для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) и более чем на 0,75 мг/дм3 (для водных объектов, используемых в рекреационных целях и в границах населенных пунктов). ...

---

• Для водных объектов рыбохозяйственного значения температура воды НЕ ДОЛЖНА повышаться по сравнению с естественной температурой водного объекта более чем на 5 °C, с общим повышением температуры не более чем до 20 °C летом и 5 °C зимой для водных объектов, где обитают холодолюбивые рыбы (лососевые и сиговые) и не более чем до 28 °C летом и 8 °C зимой в остальных случаях. В местах нерестилищ налима ЗАПРЕЩАЕТСЯ повышать температуру воды зимой более чем на 2 °C. ...

---

• Поле концентрации и расчетную сетку условно распространяют за пределы потока экстраполяцией концентрации за ограничивающие поток поверхности. При этом экстраполяционное значение концентрации sэкстр в клетке, примыкающей к внешней поверхности стенки, и значение концентрации si в клетке, находящейся в потоке и примыкающей к внутренней поверхности стенки на том же поперечнике, ДОЛЖНЫ удовлетворять описанному выше условию, что возможно только в случае, если sэкстр = Si. Указанное соотношение определяет правило экстраполяции концентрации раствора. ...

---

• Площадь одной расчетной клетки, находящейся в поперечном сечении потока /, вычисляется из соотношения /, где nзаг - число клеток, занятых загрязненными водами; соотношение ДОЛЖНО удовлетворять неравенству nзаг >= 4. ...

---

• б) выпуск в нижнюю треть глубины водоема - загрязненная струя распространяется к береговой полосе против выпуска под воздействием донного компенсационного течения, имеющего направление, обратное направлению ветра, при этом ДОЛЖНЫ соблюдаться следующие условия: зоны смешения не превышает 10 м, расстояние от выпуска до контрольного створа вдоль берега в первом случае не превышает 20 км, расстояние от выхода сточных вод до берега против выпускного оголовка во втором случае не превышает 0,5 км. ...

---

• 31. Расчет НДС веществ для выпусков сточных вод в море производится в тех случаях, когда ДОПУСКАЕТСЯ отведение сточных вод в морскую среду, при этом величины НДС определяются в соответствии с пунктом 21 настоящей Методики по приведенным ниже формулам. ...

---

• а) расчетные характеристики речного стока, его составляющих и влияющей на реки хозяйственной деятельности ДОЛЖНЫ рассматриваться совмещенными во времени и по условиям водности года; ...

---

• б) расчетные значения речного стока, его составляющих и влияния хозяйственной деятельности ДОЛЖНЫ быть сбалансированы по течению реки, что достигается при максимальной детализации их рассмотрения; ...

---

• в) лимитирующие расчетные условия рек ДОЛЖНЫ соответствовать совмещенным во времени значениям их количественных и качественных характеристик с учетом влияния хозяйственной деятельности, формирующим лимитирующие величины ассимилирующей способности рек по отдельным нормированным веществам или их группам на участках между контрольными створами ДОПУСКАЕТСЯ определять лимитирующие расчетные условия рек бассейна по результатам расчетов для наиболее неблагоприятных сезонов (зимнего, летнего и осеннего) маловодного года с учетом рассмотрения, при необходимости, лет более высокой расчетной водности; ...

---

• г) расчетные условия для проектирования водоохранного сооружения ДОЛЖНЫ соответствовать наиболее неблагоприятным значениям прогнозных характеристик реки, принимающей сточные, в том числе дренажные, воды, за период эксплуатации данного сооружения. ...

---

• в) расходы воды рек на незарегулированных (необводняемых) участках - расчетные среднемесячные года 95%-ной обеспеченности с учетом влияния хозяйственной деятельности (ДОПУСКАЕТСЯ при надлежащем обосновании ограничиваться рассмотрением расчетных минимальных среднемесячных расходов по лимитирующим сезонам года 95%-ной обеспеченности); ...

---

• 1) плавающие примеси (вещества) НЕ ДОПУСКАЮТСЯ ________________________ ...