Приказ Ростехнадзора от 24.01.2018 №29
«Об утверждении руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса»
Первое официальное опубликование: «Безопасность труда в промышленности», N 2, 2018
Действует с 24.01.2018
Не действует с 20.11.2023
Запросить документ PDF
Запросить документ MS Word
Дата внесения: 18.02.2018
Дата изменения: 10.05.2020
Взамен введен новый документ: Приказ Ростехнадзора от 20.11.2023 №410 «Об утверждении руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации аварийно опасных происшествий на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса»
Действует с 24.01.2018
Не действует с 20.11.2023
Запросить документ PDF
Запросить документ MS Word
Дата внесения: 18.02.2018
Дата изменения: 10.05.2020
Взамен введен новый документ: Приказ Ростехнадзора от 20.11.2023 №410 «Об утверждении руководства по безопасности «Методические рекомендации по классификации аварийно опасных происшествий на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса»
страниц: 28; таблиц: 8; иллюстраций или формул: 17; абзацев: 681; строк: 1529; слов: 6589; символов: 44920;
1. Руководство по безопасности "Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса" (далее - Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и » Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. N 480 (зарегистрирован в Минюсте России 8 декабря 2011 г., регистрационный N 22520).
2. В Руководстве применяются сокращения, а также термины и определения, приведенные в приложениях N 1 и 2 к настоящему Руководству.
3. Настоящее Руководство содержит рекомендации по классификации техногенных событий промышленной безопасности на ОПО НГК (далее - техногенные события в области промышленной безопасности).
4. Под техногенными событиями в области промышленной безопасности в настоящем Руководстве понимаются аварии, инциденты, предпосылки к инцидентам и нарушения в системе управления промышленной безопасностью/производственном контроле и (или) опасные отклонения технологических параметров.
5. Настоящее Руководство рекомендуется применять при:
- расследовании и учете аварий и инцидентов;
- оценке эффективности СУПБ и ПК; определении уровня безопасности ОПО НГК;
- анализе опасностей и оценке риска аварий;
- разработке документов эксплуатирующих организаций по учету аварий, по расследованию и учету инцидентов, учету и предупреждению нарушений требований промышленной безопасности;
- разработке ПМЛА, деклараций промышленной безопасности, обоснования безопасности ОПО НГК;
- разработке мероприятий по обеспечению дистанционного контроля на ОПО НГК.
Разделы сайта, связанные с этим документом:
- Разработка ПЛА, планов мероприятий, документации, связанной с готовностью предприятий к ГОЧС и пожарной безопасности
- Работы на объектах газового надзора
- Работы на объектах химии и нефтехимии
- Разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта
- Разработка деклараций промышленной безопасности
Связи отсутствуют
- РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА"2
- Приложение N 15
- СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ5
- Приложение N 26
- ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ6
- Приложение N 39
- УРОВНИ ОПАСНОСТИ, ПРИЗНАКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ9
- Приложение N 413
- ПОРОГОВЫЕ КОЛИЧЕСТВА ВЫБРОСОВ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ13
- Приложение N 516
- ПРИМЕРЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ 4-ГО УРОВНЯ16
- Приложение N 618
- ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОДОБЫЧИ18
- Приложение N 720
- ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ГАЗА20
- Приложение N 822
- ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ22
- Приложение N 924
- ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРАНСПОРТА НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ24
- Приложение N 1026
- ПРИМЕРЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБОТКИ, НЕФТЕХИМИИ И НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ26
Сокращения
- ГПА — Газоперекачивающий агрегат
- КС — Компрессорная станция
- МГ — Магистральный газопровод
- МН — Магистральный нефтепровод
- МНПП — Магистральный нефтепродуктопровод
- НГК — Нефтегазовый комплекс
- НП — Территории городов и других населенных пунктов
- НС — Несчастный случай на ОПО НГКслучай причинения травмы или иного повреждения здоровья пострадавшего, происшедший вследствие аварии или инцидента на ОПО НГК; в зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают НС
см. страницу термина - НС — Несчастный случай на ОПО НГК
- ОВ — Опасное вещество
- ОПО — Опасный производственный объект
- ОПО НГК — Опасные производственные объекты нефтегазового комплексаопасные производственные объекты нефтегазодобывающей промышленности, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, нефтепродуктообеспечения, магистральных газопроводов и подземного хранения газа, магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов, газораспределения и газопотребления
см. страницу термина - ПДК — Предельно допустимая концентрация
- ПК — Производственный контроль
- ПМЛА — План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
- ПТ — Промысловый трубопровод
- СУПБ — Система управления промышленной безопасностью
- ШФЛУ — Широкая фракция легких углеводородов
Термины
- 1-ый уровень опасности
- 2-ой уровень опасности
- 3-ий уровень опасности
- 4-ый уровень опасности нарушения в СУПБ/ПК и (или) отклонения технологических параметров выше регламентированных, но без превышения предельно допустимых значений, в том числе регистрируемые дистанционным контролем на ОПО НГК
см. страницу термина - Взрыв неконтролируемый быстропротекающий процесс выделения энергии, связанный с физическим, химическим или физико-химическим изменением состояния вещества, приводящий к резкому динамическому повышению давления или возникновению ударной волны, сопровождающийся образованием сжатых газов, способных привести к разрушительным последствиям
см. страницу термина - Выброс опасных веществ не предусмотренный технологическим регламентом и (или) проектной документацией выход в окружающую среду ОВ, обращающихся на ОПО НГК
см. страницу термина - Групповой
- Загорание на ОПО НГК случай неконтролируемого горения ОВ, выброшенного в количествах меньше пороговых значений, установленных для инцидентов (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству), не причинивший материального ущерба, вреда жизни и здоровью человека, жизненно важным интересам личности и общества
см. страницу термина - Контролируемый выброс опасных веществ выброс ОВ на ОПО НГК, ограниченный и локализованный системами противоаварийной защиты и (или) иными системами и средствами предупреждения и локализации аварии, предусмотренными технологическим регламентом и (или) проектной документацией, при условии, что количество ОВ ниже пороговых значений, установленных для аварий (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству)
см. страницу термина - Критические значения параметров значения параметров технологического процесса, при которых возможно разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс ОВ
см. страницу термина - Легкий НС, в результате которого пострадавшим были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России <*>, к категории легких
см. страницу термина - Линейный объект линейная часть магистральных газопроводов, нефте- и нефтепродуктопроводов, промысловых трубопроводов, продуктопроводов и сетей газораспределения/газопотребления
см. страницу термина - Небезопасное место точка сброса давления в атмосферу или точка выброса из разрушающего устройства (например, факела или скруббера), которая представляет потенциальную возможность образования топливно-воздушной смеси в приземном слое или на сооружениях для высотных работ, присутствия токсичных или коррозионно-активных материалов в приземном слое или на сооружениях для высотных работ или возгорания выпускаемых потоков в месте выброса
см. страницу термина - Негативные последствия аварий и связанных с ними угроз вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу физических лиц, включая нарушение условий жизнедеятельности, вред, причиненный имуществу юридических лиц, вред окружающей среде
см. страницу термина - Неконтролируемый выброс опасных веществ выброс ОВ на ОПО НГК при отсутствии ограничения и локализации системами противоаварийной защиты и/или иными системами и средствами предупреждения и локализации аварии, предусмотренными технологическим регламентом и (или) проектной документацией, либо выброс при недостаточной ограничивающей способности таких систем и средств в количестве большем пороговых значений, установленных для инцидентов, указанных в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству
см. страницу термина - Несчастный случай на ОПО НГК (НС) случай причинения травмы или иного повреждения здоровья пострадавшего, происшедший вследствие аварии или инцидента на ОПО НГК; в зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают НС
см. страницу термина - Опасное значение параметра значение параметра, вышедшее за предел регламентированного и приближающееся к предельно допустимому значению
см. страницу термина - Опасные отклонения технологических параметров
- Опасные производственные объекты нефтегазового комплекса (ОПО НГК) опасные производственные объекты нефтегазодобывающей промышленности, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, нефтепродуктообеспечения, магистральных газопроводов и подземного хранения газа, магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов, газораспределения и газопотребления
см. страницу термина - Отказ технического устройства ОПО НГК временная утрата техническим устройством, применяемым на ОПО НГК, работоспособного состояния, приведшая к одному или нескольким из следующих событий
см. страницу термина - Отклонение от установленного режима технологического процесса ОПО НГК превышение предельно допустимых значений технологических параметров, установленных технологическим регламентом и (или) проектной документацией, приведшее к одному или нескольким из следующих событий
см. страницу термина - Повреждение технического устройства ОПО НГК утрата техническим устройством, применяемым на ОПО, исправного состояния, приведшая к одному или нескольким из следующих событий
см. страницу термина - Пожар на ОПО НГК неконтролируемое горение ОВ или любое возгорание при разрушении сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО НГК, независимо от наличия пламени, включая задымление, обугливание, дымообразование, опаливание, коксование, карбонизацию или их очевидные признаки, причинившее материальный ущерб, вред жизни и здоровью человека, жизненно важным интересам личности и общества
см. страницу термина - Предельно допустимое значение параметра докритическое значение параметра технологического процесса, отличающееся от критического значения параметра на величину, равную сумме ошибки его экспериментального или расчетного определения и погрешности средств его измерения, контроля, регулирования
см. страницу термина - Предпосылка к инциденту отклонение от параметров режима работы ОПО НГК или отдельных его элементов, которое может приводить к инциденту
см. страницу термина - Предупредительное значение параметра значение параметра на границе регламентированного значения параметра технологического процесса
см. страницу термина - Разгерметизация нарушение герметичности сооружения, технического устройства и оборудования, в котором обращаются опасные вещества
см. страницу термина - Разрушение сооружений или технических устройств, применяемых на ОПО НГК полная или близкая к ней утрата эксплуатационного состояния сооружения или технического устройства, приведшая к немедленной (нештатной, незапланированной или аварийной) остановке технологического процесса сроком более чем 72 часа и требующая проведения ремонта по приведению (восстановлению) сооружений или технических устройств в соответствие с нормативно-технической документацией
см. страницу термина - Регламентированные значения параметров
- Со смертельным исходом НС, в результате которого пострадавший получил повреждения здоровья, приведшие к смерти
см. страницу термина - Техногенное событие в области промышленной безопасности авария, инцидент, предпосылка к инциденту, событие 4-го уровня (нарушения в СУПБ/ПК или опасные отклонения технологических параметров)
см. страницу термина - Техногенные события в области промышленной безопасности Под ... в настоящем Руководстве понимаются аварии, инциденты, предпосылки к инцидентам и нарушения в системе управления промышленной безопасностью/производственном контроле и (или) опасные отклонения технологических параметров.
см. страницу термина - Тяжелый НС, в результате которого пострадавшим были получены повреждения здоровья, отнесенные по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России <*>, к категории тяжелых
см. страницу термина - Устройство сброса давления устройство, предназначенное для открытия и сброса давления (например, предохранительный клапан, устройство тепловой разгрузки, разрывной диск, предохранительный клапан с деформируемой шпилькой, мембранное предохранительное устройство, клапаны сброса давления/вакуума и т.п.)
см. страницу термина - Устройство утилизации/локализации сброса факел, скруббер, печь сжигания отходов, закалочный барабан или прочие подобные устройства, применяемые на ОПО НГК для смягчения последствий выброса ОВ через устройство сброса давления
см. страницу термина - Утечка опасных веществ выход в окружающую среду ОВ на ОПО НГК без взрыва, пожара, загорания и загрязнения водных объектов в количестве меньшем пороговых значений, установленных для инцидентов, (указаны в таблицах N 1, 2 приложения N 4 к настоящему Руководству)
см. страницу термина
Важные абзацы отсутствуют или не отмечены
Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.
За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.